平山街道2017年度全街道冶金等行业粉尘防爆专项整治工作实施方案

来源:惠东县人民政府平山街道办事处    更新时间:2017/6/8       ★★★

            平山街道2017年度全街道冶金等行业
              粉尘防爆专项整治工作实施方案


按照县安监局《关于印发<惠东县2017年度全县冶金等行业粉尘防爆专项整治工作实施方案>的通知》(惠东安办〔2017〕60号)精神,结合县安委办《关于印发<惠东县2017年度深化粉尘涉爆企业安全专项整治工作方案>的通知》(惠东安办〔2017〕49号)及安委办《关于印发<平山街道2017年度深化粉尘涉爆企业安全专项整治工作方案>的通知》(惠平党政办〔2017〕18号)要求,结合我街道实际,制定2017年度全街道冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织、烟草、商贸等行业(以下简称冶金等行业)粉尘防爆专项整治工作实施方案。
一、工作目标
通过开展冶金等行业粉尘防爆专项整治,加大安全生产监管工作力度,强化生产经营单位安全生产主体责任的落实,督促生产经营单位按照国家法律、法规、标准等有关规定要求,完善安全技术及管理措施,建立预防粉尘爆炸的长效机制,进一步提高从业人员安全生产意识和防护自救能力,有效防范生产经营单位粉尘爆炸事故发生。
二、检查范围和内容
按照安委办《关于印发<平山街道2017年度深化粉尘涉爆企业安全专项整治工作方案>的通知》(惠平党政办〔2017〕18号)所明确的整治范围和内容,组织开展辖区专项整治。重点整治:专项行动中发现隐患问题但未落实整改措施或方案、未进行彻底规范整改、未落实闭环管理的粉尘涉爆企业;生产经营过程中粉尘爆炸危险场所作业人数超过10人(含10人)以上的粉尘涉爆企业;除尘系统不符合国家安全监管总局《工贸行业粉尘涉爆企业检查重点问题和隐患》等。
三、时间步骤
按照县安监局《关于印发<惠东县2017年度全县冶金等行业粉尘防爆专项整治工作实施方案>的通知》(惠东安办〔2017〕60号)和安委办《关于印发<平山街道2017年度深化粉尘涉爆企业安全专项整治工作方案>的通知》(惠平党政办〔2017〕18号)要求,衔接专项整治方法步骤等时间节点,从2017年4月底至2017年12月,分四个阶段进行。
(一)核实粉尘涉爆企业数,开展培训阶段(4月底至5月)
进一步核实核准粉尘涉爆企业数,特别是要核实准确粉尘作业场所人数,按照惠平党政办〔2017〕18号要求填报粉尘涉爆企业基础情况调查表,做好“一地一册、一企一档、一隐患一措施”粉尘涉爆企业基础台账;对安全监管部门执法检查人员和企业支全生产主要负责人、粉尘涉爆作业场所从业人员、管理人员进行粉尘防爆知识培训。
(二)执法检查阶段(6月至9月中旬)
开展执法检查,对粉尘涉爆非法违法、不合规问题企业依法下达整改、停产整顿指令,该关闭取缔的依法关闭取缔;集中打击消除一批粉尘涉爆重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位;围绕粉尘涉爆企业建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面存在的十大重点问题和隐患,加大执法检查力度,严把检查、执法、整改等关键环节,切实做到监管执法台账“一企一档”,实现闭环管理;全面督导检查粉尘涉爆企业作业场所30人及以上企业及时整理粉尘涉爆企业作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘企业的整治台账调度表,按时上报。
(三)抓示范,促整治(8月至9月中旬)
按照“解剖少数、教育多数、总结经验、发现问题、指导全局”的原则,采取选择典型、解剖典型、树立标杆、教育多数的方式,培育示范典型,以示范引导相关企业对照开展隐患整改,通过解剖典型、以点带面,推动所有涉爆粉尘企业对标检查,
(四)巩固总结阶段(9月中旬至12月)
全面总结专项整治行动情况,实时向县安委办通报好的经验与做法;建立常态化监管“打非治违”工作长效机制,将存在粉尘涉爆重大隐患经整改完成企业纳入带态化监管范畴;大力推进湿法除尘工艺、作业空间物理隔离、机械化换人等技术改造强化源头治理。
四、整治工作要求
(一)狠抓落实,切实做好粉尘涉爆专项整治工作。粉尘防
爆专项整治是一项长期任务,各村(居)委会、街道属有关单位必须高度重视,树立安全生产工作只有强调没有重复的理念,加强组织部署、制订实施方案或具体工作措施,明确责任人、工作目标和完成时限,强化进度管理和工作考核,推动标本兼治、巩固成果、持续发力,确保专项整治工作落实到位。
(二)深入摸查,夯实粉尘涉爆基础台账。各村(居)委会、街道属有关单位要继续对粉尘涉爆企业进行再排查、再摸底,特别是要核实准确粉尘作业场所人数,排除非涉爆企业,建立健全粉尘涉爆企业基础台账。
(三)强化执法,打击违法违规生产经营行为。各村(居)委会、街道属有关单位要将完成“粉尘防爆专项整治十大重点问题和隐患”整改的企业纳入常态化监管执法范畴,纳入安全生产暗查暗访计划,对检查出的隐患务必要督促整改到位。要紧紧围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面存在的十大重点问题和隐患,加大执法检查力度,严把检查、执法、整改等关键环节,切实做到监管执法台账“一企一档”,实现闭环管理。对除尘系统未正常运行、粉尘清理不及时等违法违规现象“反弹”的企业,要依法从严处理。对不符合有关法律法规和规幸标准以及不具备安全生产条件的粉尘涉爆企业,坚决依法予以关闭;对相关证照不全以及未设置独立厂房或厂房建在居民区内的企业必须一律依法予以取缔。要加大对违法行为查处的通报曝光力度,对于发生一般以上事故、粉尘防爆措施不达标、立案查处的企业要录入“黑名单”。
(四)强化督导,开展粉尘涉爆专项核查工作。安委办将根据各村(居)委会、街道属有关单位粉尘涉爆专项整治情况和企业作业场所人数、行业特点,重点督导核查作业场所30人及以上企业的整治情况,抽检10人及以上铝镁等金属制品企业,按照《广东省粉尘涉爆企业现场执法检查表(试行)》开展粉尘涉爆企业现场督导核查工作。各村(居)委会、街道属有关单位要及时填写《粉尘涉爆企业基础情况调查表》、《粉尘作业场所30人以上的金属、木质粉尘涉爆企业检查调度表》、《粉尘防爆专项行动情况汇总表》及整治进展情况报告,于2017年10月20日前连同电子档一起加盖公章报安委办(联系电话:8589221,邮箱:psajb616@163.com)。
各镇依次在6月7日、8月7日、10月9日前上报部署和开展整治进展情况。
(五)加强宣教培训,提高粉尘防爆专项整治水平。各村(居)委会、街道属有关单位要通过“现场会诊、课堂教学、企业观摩、会议动员”四位一体的形式,开展示范性专题培训或案例剖析式执法检查,切实提升基层监管入员、企业主要负责人、粉尘作业场所从业人员粉尘防爆安全监管水平。充分利用媒体资源,开展安全知识普及、事故警示教育。同时,推动技术攻坚和技术改造,在涉及铝镁等金属制品打磨抛光作业企业推广湿式除尘工艺,有爆炸危险的金属粉尘采用湿式除尘时,产尘源应当靠近喷雾洒水形成的水幕,在有砂光打磨工艺的木制品加工企业设置火花探测报警和灭火装置,在人员密集作业场所采用“机械化换人、自动化减人”等技术手段,强化技术防范。同时,要积极培育典型示范企业,与推进企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、较大危险因素辨识管控等工作有机结合,建立粉尘防爆整治长效机制。


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