平山街道“安全生产应急管理工作推进年”实施方案

来源:惠东县人民政府平山街道办事处    更新时间:2017/3/31       ★★★

       平山街道“安全生产应急管理工作
              推进年”实施方案

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领
域改革发展的意见》和习近平总书记、李克强总理以及省、市、县主要领导关于安全生产工作的重要指示精神,切实加强生产安全事故应急处置与救援应急预案管理工作,结合我街道实际,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届六中全会精神为指导,牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”和“预案不完善是隐患、培训不到位是隐患、演练不到位是隐患”的理念,切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的要求,全面推动安全生产应急能力建设,确保全街道安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过深入开展“安全生产应急管理工作推进年”活动,进一
步加强街道、村(社区)专(兼)职应急救援队伍建设,逐步完善应急物资储备体系,形成街道、村(社区)和重点企业互联互通的应急救援指挥网络和联动机制,切实提高全街道应对事故处置能力和水平,实现“有急能应”目标,最大限度地保护人民群众生命和财产安全。
三、工作机构
为加强我街道“安全生产应急管理工作推进年”活动的组织领导,确保活动的各项工作取得实效,街道决定成立平山街道“安全生产应急管理工作推进年”工作领导小组,由党工委委员、办事处副主任林汉平同志担任组长,街道安委办主任庄启明同志担任副组长,成员由各村(居)委会、街道安委会各成员单位主要负责人担任。
领导小组统筹负责“安全生产应急管理推进年”活动的全部
工作;领导小组办公室设在街道安委办,具体负责日常工作。
四、工作重点
(一)编制修订生产安全事故应急救援预案,进一步推进应急救援体系建设。按照上下一致的原则,应急救援预案每三年进行一次评估,并进一步完善预案体系,推动应急预案专业化、简明化、卡片化,实现应急预案科学、易记、好用。
1、编制街道生产安全事故应急救援预案。街道必须在2017年3月底前成立预案编制工作领导小组,扎实开展街道生产安全事故应急救援预案编制工作; 2017年9月中旬前完成专家评审或论证并提交镇级人民政府审定、印发并且组织实施;2017年9月30日前上报县应急办备案并抄送县安委办存档。
2、编制各村(社区)生产安全事故应急救援预案。村(社区必须在2017年4月底前成立预案编制工作领导小组,扎实开展镇级生产安全事故应急救援预案编制工作(详见附件);2017年9月中旬前完成审定、印发并且组织实施;2017年9月28日前上报街道应急办备案并抄送街道安委办存档,此项工作将列入2017至2018年度安全生产年度考核评先评优重要内容。
3、编制部门生产安全事故应急救援预案。街道安委会各成员单位要结合本部门实际,按照有关要求在2017年4月份启动编制本部门生产安全事故应急救援预案工作,在2017年9月底前完善相关手续并上报街道应急办和上级主管部门备案,同时抄送街道安委办。此项工作将列入2017年度安全生产年度考核评先评优重要内容。
4、编制企业生产安全事故应急救援预案。按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)和《生产经营单位生产妄全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)等规定,负有安全生产监督的街道属有关单位负责督促、指导相关行业企业编制修订完善应急救援预案,聘请专家评审或评估,并上报行业主管部门备案。
(二)组织开展生产安全事故应急演练活动,进一步推进应
急处置与救援能力建设。以“分类演练、整体推进”为目标,检验各村(社区)各部门和相关企业生产安全事故应急预案的衔接性、实操性、针对性,建立健全安全生产应急评估制度,规范和强化事故救援、应急能力等评估工作,进一步提升全街道安全生产应急处置与救援能力,实现应急演练常态化。
1、举办一场全街道生产安全事故应急综合演练。 2017年4月底前,以街道办名义组织举办一场全街道生产安全事故综合应急演练,做到统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效,进一步健全完善应急处置机制,达到以点带面,推进我街道生产安全事故应急演练工作。
2、各村(社区)分别举办一场生产安全事故应急演练。依照“各村(社区)有计划、月月有演练”的要求,指定专人负责,制定应急演练方案,提前做好本辖区应急演练活动的各项准备工作,并邀请街道挂点领导或分管相关行业街道领导、街道属有关单位领导前往现场观摩。街道领导小组办公室将派出专门工作组负责指导协调各村(社区)应急演练工作,并纳入安全生产责任制考核。
3、部门与企业联合举办生产安全事故应急演练。预定2017
年11月底前,负有安全生产监管驮能的部门要联合分管行业企业
至少组织举办一场生产安全事故应急演练,并纳入安全生产责任
制考核。
(三)夯实安全生产应急管理基础,进一步推进应急救援保
障能力建设。
1、完善安全生产应急物资储备体系。牢固树立“应急物资
储备底数不清就是隐患”的意识,建立健全安全生产应急救援物
资储备库和调用机制,加强对储备物资的动态管理,及时补充和
更新本辖区内现有应急救援物资,统筹调配政府部门、企事业单
位的应急力量,实现资源共享。各村(居)委会、街道属有关单位要按照相关要求组织开展应急物资的检查和更新,并于2017年6月底前将应急资源储备清单上报街道安委办备案。
2、完善安全生产应急队伍建设体系。进一步加大专(兼)职应急救援队伍建设力度,配备配齐应急专业人员和必要应急救援装备物资,有针对性地开展模拟实战演练,切实提高应急救援队伍的应急处置与救援能力。由各村(居)委会和相关单位自行开展,推进情况及时上报街道安委办。
3、完善安全生产应急平台信息体系。按照上级统一标准,加快推进安全生产应急平台体系建设,实现上下联动、互联互通和信息资源共享。建立重点领域监测预警平台,加快构建生产安全事故综合预警体系建设,及时向社会发布应急预警信息,提前预防和遏制各类生产安全事故。
4、完善应急管理专项执法检查体系。以应急管理前移、完善应急管理机制、提高应对处量能力、防范和控制重特大事故发生为目标,加大应急管理执法力度,建立应急管理档案,及时排查应急管理薄弱环节,配足配齐应急救援物资,完善统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置等长效机制。同时,要加强应急值班值守,完善信息接报处置和应急响应制度,进一步推进应急救援保障能力建设。抓好上述“四大体系”(责任单位:
各村(居)委会、负有安全生产监管职能的街道属有关单位)
(四)参加安全生产应急宣传教育培训,进一步提高从业人
员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
1、组织应急管理人员参加由县安监局举办的宣贯新修订《广东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》培训班。
2、组织街道办主任、分管领导、安监办主任参加由县安监局举办的安全生产应急救援技能培训,重点学习安全生产监管知识和应急管理内容,提升安全生产监督管理能力和水平。
3、组织各安全员要积极参加由县安监部门举办的基层安全监管人员能力提升培训,进一步提升安全生产管理水平和应急处置能力。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村(社区)、各有关单位要充分认识开展安全生产应急救援管理工作的重要意义,主要负责人和分管领导要切实负起责任,做到亲自过问、亲自部署,推动各项工作落实。
(二)加大投入,保障到位。要加大投入,确保应急预案编制、演练以及应急装备物资落到实处。
(三)加强沟通,及时交流。各村(社区)、各有关单位要把今年开展“安全生产应急管理工作推进年”活动作为2017年一项重要工作来抓。对工作中遇到问题要及时咨询街道领导小组办公室,并将工作开展情况及时上报。街道领导小组办公室要认真总结推广各村(社区)和单位的经验做法,达到相互交流、相互促进、相互提高的效果。
(四)完善机制,加强督查。街道领导小组办公室要严格落实定期督查通报机制,对各村(社区)、和相关单位开展活动情况进行专项督查,并按照时间节点要求及时通报工作进展情况,对重视不够、进度缓慢的给予通报批评。


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