平山街道沐足、旅业、商场、电影院等人员密集场所消防安全专项整治行动方案

来源:惠东县人民政府平山街道办事处    更新时间:2017/3/4       ★★★

       平山街道沐足、旅业、商场、电影院等人员
         密集场所消防安全专项整治行动方案

为深刻汲取浙江台州“2•5”重大亡人火灾事故教训,进一步加强火灾防控工作,有效预防和杜绝火灾事故的发生,确保我街道火灾形势稳定。决定从2月10日至4月10日在街道范围内集中开展沐足、旅业、商场、电影院等人员密集场所消防安全专项整治行动。
一、工作目标
按照习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的指示精神,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照“标本兼治”的原则,采取超常规的“治标”手段,发动各级网格全面排查治理,确保达到“五个一”的工作目标,即对整治范围内的单位场所全部排查一遍,督促整治一批火灾隐患,查封关停一批达不到消防安全条件的单位,挂牌督办整改一批重大火灾隐患,通过拘留、罚款等方式依法处理一批消防违法行为,保持火灾隐患整治高压态势;进而固化整治成果,形成“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管”的“治本”机制。
二、组织领导
平山街道成立沐足、旅业、商场、电影院等人员密集场所消防安全专项整治行动领导小组,由街道党工委委员、办事处副主任林汉平同志担任组长,街道工会主席、党政办主任温华东,综治办常务副主任严河军,安委办主任庄启明同志担任副组长,村(居)委分管消防工作领导,街道属各成员单位负责人为成员。
领导小组办公室设在街道安委办,由街道安委办主任庄启明同志任办公室主任。
三、整治时间、范围和重点
(一)整治时间
2017年2月10日至4月10日
(二)整治范围
沐足、旅业、商场、电影院等人员密集场所。
(三)整治重点
1.建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2.单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
3.单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效,并与消防服务公司签订消防设施维护保养协议。
5.人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑。
6.单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。
7.具有一定规模的人员密集场所是否按照火灾高危单位管理要求,定期开展消防安全评估,采取更加严格的人防、物防、技防措施。
四、整治步骤
(一)动员部署(2月12日前)。各村(居)委会、街道属各相关单位结合本辖区、本部门、本行业、本系统实际,制定具体实施方案,开展动员部署。
(二)自查自改(2月13日至2月24日)。各村(居)委会、街道属各相关单位动员督促本辖区、本行业、本系统辖管的社会单位开展消防安全自查自改,并将自查自改情况报告街道安委办。
(三)全面排查整治(2月25日至4月5日)。各村(居)委会、街道属各相关单位、各派出所要对辖区的人员密集场所开展清查,并将检查的单位、场所逐一登记造册、建立台帐,如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。
(四)检查验收(4月6日至4月10日)。4月10日前,街道将对各村(居)委会的专项整治行动进行督导。4月1日前,各地按照自下而上的原则,逐级组织开展自评验收。对排查不彻底、整治不到位的地区,责令其重新组织排查整治,并追究相关单位、责任人员的责任。

五、整治措施
(一)落实属地管理。各村(居)委会、各派出所要落实整治工作主体责任,完成整治目标;要落实消防安全网格化管理工作,发挥成员单位联动优势,为隐患排查整治工作服务。各级网格监管力量要明确责任人、管理人和工作任务,全面提高消防安全管理水平。街道要配合县消防大队做好对各级网格员的消防业务知识培训,确保掌握有关法律法规及整治标准。每名网格员必须熟悉自己分管辖区的消防安全状况,做到“底数清、情况明、措施实”,对存在的突出问题,要紧抓不放,跟踪督促整改。
(二)落实行业监管。各派出所、街道属各相关部门要切实履行对主管行业的监管职能,加强源头把关。要督促主管行业开展隐患自查,并开展跟踪抽查,确保100%排查到位。派出所、综治办、文化站、城建办、市场监督管理所、经发办等部门要密切协作配合,开展联合执法,形成火灾隐患整治合力。公安派出所要认真履行日常消防监督职责,充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,积极开展消防安全隐患排查整治和消防宣传教育。排查要登记造册,建立台账,对火灾隐患要明确整改责任人和整改时限。对发现的重大火灾隐患,要及时通报街道安委办,由办公室向各部门通报,并按照相关规定进行联合执法处理。
(三)依法整治隐患。各村(居)委会、各派出所、街道属各相关单位要充分发挥职能作用,采取一级抓一级的方法,督促各单位落实主体消防安全责任。在火灾隐患和违法行为面前,一定要敢于较真碰硬、敢于秉公执法,对各类严重消防违法行为,一律从重处罚,该罚的罚、该拘的拘、该封的封、该停的停,实行“零容忍”。街道将成立相关督导组对各辖区开展督导。纪委要建立健全约谈机制,对督导中发现整改问题不及时的组织约谈,将问题解决在火灾发生之前;专项整治期间发生亡人火灾的,一律提请组织处理。
(四)紧盯重点时段。 “两会”及元宵节等重要时间节点,各级领导干部要亲自带队,各(村)居委会,各派出所要积极参与、压到一线,紧盯沐足、旅业、商场、电影院等人员密集场所,加大错时监督检查力度,集中开展消防安全“零点”夜查行动。对整治期间举办的大型群众性活动,凡不具备消防安全条件的,各派出所要依法责令停止举办,确保万无一失。
(五)深化宣传培训。各村(居)委会、各派出所、街道属各相关单位要督促社会单位全面开展“三个一”活动,即:组织开展一次消防宣传教育培训活动,组织开展一次查找身边火灾隐患活动,组织开展一次员工疏散逃生演练活动,各村(居)委会、街道属各相关单位要对各主管部门排查人员、各级网格员、派出所民警进行一次集中的培训,要求排查人员要做到“边排查边培训”,排查一家培训一家,对各类场所进行排查的同时,要对经营者、从业人员进行简单的消防知识培训,发放或在显眼位置张贴相关的消防宣传单张、安全提示,同时可以利用新闻媒体播放典型火灾案例,发挥警示教育作用。大力宣传“96119”有奖举报热线,鼓励群众举报火灾隐患,举报问题一经查实,立即奖励。
(六)建立长效机制。各村(居)委会、街道属各相关单位要根据本实施方案要求,全面总结专项整治情况,进一步巩固整治工作经验,确保消防安全隐患不回潮、不反弹。通过专项整治,重点探索建立健全“全覆盖”的消防安全领导机制、“全方位”的消防安全主体责任体系、“无盲区”的消防安全监管体系、“可执行、可监督、可检查、可问责”的消防安全责任追究体系、“群众性”的消防安全宣传教育培训体系、“零容忍”的隐患排查治理体系等长效机制,为街道经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供安全保障。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。消防安全专项整治行动是街道今冬明春火灾防控工作的重要载体,是确保街道火灾形势持续稳定的关键举措,各村(居)委会、街道属各相关单位的主要领导必须高度重视,坚决克服松懈思想和厌战情绪,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,严密措施,狠抓落实,确保取得实效。
(二)加强督导,严格考评。行动期间,街道将加强对整治行动的督查指导,采取跟踪督办、分片包干、交叉检查等形式,督促各辖区做好消防安全隐患排查、整改和总结工作,提升社会抵御火灾的能力。各派出所,各市场监督管理所、安监办、文化站等单位要主动当好参谋,加强业务指导和培训,切实提高基层工作人员的业务水平。凡因工作落实不力,导致发生亡人火灾或有影响火灾事故的,必须严格实行责任倒查,依法依纪从严追究有关领导和人员责任。
(三)及时汇总,加强反馈。专项整治期间,情况信息必须及时反馈。各村(居)委会、各派出所、街道属各单位安排专人负责情况信息报送工作。每周上报工作情况、《沐足、旅业、商场、电影院等人员密集场所排查台账》(附件2(累计数据))和《惠东县沐足、旅业、商,2017年4月3日上报行动总结、附件2(累计数据)和附件3(累计场、电影院等人员密集场所消防安全专项整治行动统计表》(附件3(累计数据)数据)。各辖区每周工作动态情况、宣传报道情况、战果成绩、领导检查情况于周五上午10时前上报街道安委办汇总(联系电话:8589221,8868616;邮箱:psajb616@163.com)。


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