关于扎实开展校车安全专项整治工作的通知

来源:惠东县人民政府平山街道办事处    更新时间:2017/2/6       ★★★

          关于扎实开展校车安全专项整治工作的通知

各村(居)委会,各学校,街道属各有关单位:
   根据《惠东县安全生产委员会办公室关于扎实开展惠东县校车安全专项整治工作的通知》(惠东安办〔2017〕1号)要求和街道领导的批示精神,为进一步做好校车安全管理工作,切实消除校车安全隐患,有效预防和减少校车安全事故的发生,街道决定从即日起至2017年3月底,在全街道范围内开展校车安全专项整治工作,确保街道安全生产形势稳定。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
按照《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》以及《广东省实施<校车安全管理条例>办法》等有关规定,全面深化校车安全专项整治,健全完善校车管理各项措施,杜绝无牌无证、套牌假牌和报废车辆等不具备安全条件的各类车辆作为校车接送学生;对全街道所有校车和用于接送学生的车辆及其驾驶人、行驶时间、行驶路线以及车辆使用许可、驾驶人资格、车辆审验等情况进行全面排查并登记造册、建立台账,严厉打击“黑校车”等非法运营活动;坚决查处校车超载、超速、不按规定路线行驶、不遵守交通规则、不定期检修保养、无校车驾驶资格驾驶校车等道路交通违法行为,坚决取缔无牌无证、不具备安全条件的各类车辆接送学生,杜绝不具备安全条件的各类车辆接送学生上下学,严厉打击校车交通违法行为,有效防范和遏制安全事故发生。各有关单位要对存在违法违规行为的校车进行曝光,通过反面典型警示促校车安全工作落实。
二、组织领导
成立平山街道校车安全专项整治工作的组织领导小组,由街道党工委副书记、办事处主任蔡伟锋同志任组长,办事处副主任杨惠丽同志任副组长,各挂点领导、相关单位负责人和各村(社区)书记为成员。
领导小组下设办公室,由叶桂新同志兼任办公室主任,办公室设在中心小学,负责该专项整治工作的指导、协调、信息汇总上报等日常工作。
三、专项整治内容
(一)加强校车安全管理工作制度的检查。组织各中小学校、幼儿园、派出所、交警平山中队、经发办、安监办、文化站等部门人员组成联合检查组,检查学校是否实行校车“七定”管理模式,即定人(固定驾驶员、随车照管人员)、定责(确定有关岗位管理和工作人员责任)、定车(固定班次)、定座位(固定学生座位)、定检(定时对校车进行检测维护)、定线路(固定接送线路)、定时间(固定接送时间);检查学校校长、幼儿园园长与校车管理工作人员、校车驾驶入、随车照管人员是否层层签订安全责任书,明确各自工作职责;检查学校是否建立防范校车交通事故的制度、措施和应急预案;校车是否安装卫星定位装置;是否建立随车接送台账;是否按照规定对自有校车驾驶人和师生定期开展道路交通安全教育。
(二)加强校车及驾驶入资格审查。各中小学校、幼儿园、派出所、交警平山中队等部门要根据校车及驾驶员情况,组织人员对学校专用校车和承租运输公司的非专用校车,对照相关技术标准集中进行检查,督促登记备案的校车依法进行安全技术性能检测,对安全技术性能达不到校车标准或私自改装的,禁止上路行驶。禁止将未取得校车标牌的车辆作为校车使用。对于没有办理校车登记(即无专用校车外观标识或非专用校车标牌)、存在安全隐患集中接送学生车辆要从严查处,做到发现一起、查处一起,该扣车的扣车,该重罚的重罚,绝不姑息迁就。
(三)规范并强化日常监管。各中小学校、幼儿园、派出所、交警平山中队等部门要督促落实学校对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守纪及其审验、交通事故与每月安全教育等情况,并做好跟踪记录,严禁校车超员和租用个人车辆接送学生,杜绝使用拼装车、报废车作为校车;强制校车安装便用带有卫星定位功能的行驶记录仪;要将校车安全工作落实情况纳入校园安全管理工作年终考核内容;同时,将民办学校(幼儿园)的校车管理列入年检的主要项目;对不履行校车安全管理和学生交通安全教育责任的学校,有超载、私自改装、存在重大安全隐患、严重道路交通违法行为校车的民办学校(幼儿园)年检实行一票否决,年检不予通过。多次违法违规,情节严重的,吊销办学许可证。
(四)严查校车道路交通违法行为。各派出所、交警平山中队等部门要根据中小学、幼儿园校车上路行驶的规律特点,切实加大整治力度,突出重点时段和重点路段,采取定点检查和机动巡查相结合的管控措施,对校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准随意改装车辆搭载学生等道路交通违法行为进行严查严处。同时加大对农村道路的巡逻管控力度,坚决取缔非法校车接送学生。对执勤中发现的校车交通违法行为,要在依法查处的同时,及时通报街道文化站,文化站要立即督促相关学校进行整改,严肃追究有关人员的责任。全面掌握拥有校车的学校、幼儿园的分布和途经线路,在日常执法中,要加强对校车行驶途中的管理,发现道路交通违法行为,及时作出处罚,注重发现无校车证的“黑校车”,坚决杜绝存在严重安全隐患车辆、报废车辆接送学生,一旦发现,立即予以扣车、扣证等处罚,并设法转移车上的学生,确保学生安全。
(五)完善交通设施,消除道路交通安全隐患。各村(居)委会要配合属地中小学校、派出所、交警平山中队等部门深入排查辖区学校周边道路交通安全设施和交通安全隐患,对排查中发现破损、缺漏和不规范的交通设施、标识标线等道路交通安全隐患,要及时进行整改,确保安全。
四、职责分工
各村(居)委会:对本辖区内的校车安全管理工作负总责,组织配合协调单位履行校车安全管理职责,成立相应领导小组和综合整治机构,抓好辖区校车安全专项整治工作。
中心小学:负责全街道中小学校、幼儿园使用校车的日常管理和安全教育,将校车安全纳入到学校安全管理范围进行年度考核。对街道属中小学校、幼儿园接送学生车辆和驾驶员情况进行全面清查,分类登记造册,保证不漏一校、不漏一车、不漏一人。建立问题整改台帐,对存在安全隐患和手续不全的校车,应及时告知派出所责令其立即停运、马上整改并补办手续。切实加强学生安全教育,促使学生养成良好的习惯。与学校签订校车交通安全管理责任书,逐车逐人落实道路交通安全责任。
交警平山中队:负责加强校车源头管理,依法严把校车审批入户关,建立健全校车管理档案。严把车辆安全技术检验关,确保校车始终处于良好的技术状态。严格道路交通安全管理,严防校车超员运输和非校车运送学生。加强校车驾驶员日常监管,确保其认真履行职责。
交通安全管理站:配合派出所做好校车安全管理工作,督促提供校车服务的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业定期对车辆进行检查和维护,保证其安全技术状况良好。会同公安机关交通管理部门完善镇道、村道安全标识,确保校车安全运行。
安监办:配合安监局指导协调、监督检查村(居)委会和街道有关单位落实校车安全的行业监管责任和属地监管责任,督促有关单位按照“谁主管,谁审批,谁负责”的责任要求,加强校车安全管理工作;牵头组织校车生产安全事故的查处,严肃追究事故责任位和责任人的责任,发挥好事故的惩戒作用,用事故教训推动校车安全管理工作。
经发办:配合县质监局加强对校车生产企业的监管,督促校车生产企业建立健全产品质量保证体系,督促其保证所生产(包括改装)的校车符合校车安全国家标准;不符合标准的,不得出厂、销售。配合县经信局协助校车卫星定位系统数据县级基准平台的信号接入和维护。
五、工作步骤
此次校车安全专项整治工作坚持单位自查与街道办督查相结合、全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合,通过扎实有效的行动,彻底排查治理安全隐患,切实消除校车不安全因素,建立健全长效机制,促进校车安全管理工作步入制度化、规范化轨道。具体分三个阶段进行:
第一阶段:学校自查自纠(即日起至2017年1月中旬)。由中心小学组织实施。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,迅速发动辖区内所有中小学校和幼儿园全面开展校车安全自查,督促落实自查自纠工作,及时发现和切实整改涉及校车安全的各类隐患,并对全体师生、家长、随车照管人员和校车驾驶人进行一次全面、深入的道路交通安全教育,组织学习道路交通安全法律法规,强化安全意识,提高安全防范、应急救援和处置能力。中心小学要对所辖学校(幼儿园)校车及其它集中接送学生的车辆和驾驶人情况进行建卡立册,实行“一校一档、一车一档、一人(驾驶员)一档”管理;中心小学要做好归档管理,务必做到“底数清、情况明、基础实、台帐全”。
第二阶段:重点整治(2017年1月下旬至3月上旬)。在重点整治期间,街道组织有关部门从严查处校车超员、超速等道路交通违法行为,坚决取缔使用报废车、套牌车、无证照车、改装车、三轮车等非法营运车辆,对违法行为实行“零容忍”。校车检查人员要熟悉校车安全检查内容,并视情况开具执法文书。对问题严重、隐患突出、态度不正的学校(幼儿园),要通报批评,限期整改。同时要加强校车安全法律法规宣传教育,强化安全意识,提高安全防范、应急救援和处置能力。
第三阶段:上级督查(2017年3月中下旬)。第二阶段结束后,县安委办将组织督查组,对全街道校车安全专项整治情况进行抽查、督查,对整治不到位的,将在全县进行通报,确保专项整治行动取得实效。对经过这次专项整治后,不依时报废到期车辆或继续使用违法违规等不合格车辆作校车使用的学校(幼儿园),将依法依规从严惩处并实行一票否决。
六、工作要求
(一)加强领导,高度重视。各村(居)委会、中小学校、街道属有关单位要从维护人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局的高度,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,充分认识到加强校车安全管理工作的重要性和紧迫性,把开展校车安全专项整治作为当前安全生产工作的一项重要工作来抓,加强组织领导,明确工作重点,集中时间、集中力量,落实各项措施,确保取得实效。做到有组织领导、有工作方案、有动员部署、有扎实措施、有整治成果。
(二)加强协调,形成合力。各村(居)委会、中小学校、街道属有关单位要强化责任意识,认真履行校车安全监管职责,密切配合、上下联动、齐抓共管,形成校车安全专项整治工作的整体合力。要进一步优化道路交通环境,着力解决学生上学放学交通难点问题。建立校车管理通报制度,中心小学要设立并公布监督校车违规举报电话,派出所、交警平山中队要将查处的校车交通违法行为情况定期通报教育部门。
(三)加强督导,强化责任。强化对专项整治工作的督导检查,及时发现和解决整治过程中遇到的问题。对措施得力、成效明显的单位予以表扬;对行动慢、工作不力的单位予以通报批评;对在整治期间因工作措施不落实导致发生校车安全事故的,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
(四)加强宣传,营造氛围。要广泛宣传开展此次整治工作的重要意义、工作成效、创新举措,宣传校车和道路交通安全法律法规和相关政策。要加强与新闻媒体单位的联系沟通,坚持正面舆论引导。反面典型警示,采取多种形式,对整治工作进行全面深入报道,争取全社会对整治工作的支持,积极营造良好的舆论氛围。
请各村(居)委会、中小学校、街道属有关单位将校车安全专项整治情况于2017年2月23日前报街道中心小学汇总收集,中心小学于2月24日前将汇总情况报街道安委办。


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