平山街道切实加强用电用气安全专项整治工作方案

来源:惠东县人民政府平山街道办事处    更新时间:2016/11/28       ★★★





            平山街道切实加强用电用气安全
                 专项整治工作方案

为认真贯彻落实省、市、县、街道第四季度安全生产工作会议精神,进一步强化用电、用气行业隐患排查治理工作,加强用电、用气安全管理,有效防范用电、用气引发的生产安全事故,结合工作实际,特制定本方案。
一、整治时间
2016年11月8日至12月31日。
二、工作目标
认真贯彻落实《中华人民共和国电力法》,《中华人民共和国安全生产法》,《电力供应与使用条例》,《城镇燃气管理条例》等法律法规,进一步落实用电、用气单位安全生产主体责任和用电、用气监管部门、人员的安全监管职责,全面排查治理事故隐患和薄弱环节。通过专项整治,建立完善村(社区)、各部门参与,企业配合的“政企联动”用电、用气安全隐患排查治理长效机制,切实加强用电、用气场所安全管理,不断提高生产经营单位用电、用气安全保障能力,改善用电、用气安全状况,有效防范和遏制用电、用气安全事故,促进街道安全生产形势持续稳定。
三、整治范围
在全街道范围内集中开展用电、用气安全专项整治,突出变压器、35kv专线供电用户和用电量2000kv及以上电力用户、市政设施、通信设施、路灯用电、建筑施工地用电、人员密集场所用电、工业生产用电以及气库、生产场所瓶装燃气、管道燃气等重点行业领域,重点整治用电、用气单位在安全生产规章制度、责任落实、设备设施等方面存在的问题隐患和薄弱环节。主要包括如下内容:
(一)健全完善安全生产责任制、用电、用气安全管理规章制度及贯彻执行电力法律法规、标准规范情况。
(二)用电、用气,配电、配气设备设施是否符合相关标准规范,是否老化残旧;在用导线、管与用电、用气负荷是否匹配。
(三)相应资质持证上岗人员的配备及培训管理情况。
(四)临时用电、用气管理情况。
(五)相关企业现场自备发电机管理情况。
(六)重要用电、用气单位应急预案的制定和演练情况。
四、整治实施步骤
(一)宣传发动阶段(11月8日至11月11日)。各村(居)委会制定实施方案,明确任务分工,落实工作职责,层层发动,部署推进本辖区本行业用电、用气安全专项整治工作。利用各类新闻媒介,采取多种形式广泛宣传用电、用气安全专项整治行动,促进专项整治顺利开展。
(二)调查摸底、自查自改阶段(11月12日至11月25日)。重点行业领域生产经营单位开展用电、用气安全自查自改,加大整改资金投入,全面排查治理事故隐患和薄弱环带。各村(居)委会、街道属各单位汇总掌握用电、用气安全隐患排查整改情况,重点对辖区内的重大隐患和从业队伍情况进行摸底,全面掌握辖区内的用电、用气安全状况,并按要求填写《街道用电、用气安全专项整治情况统计表》(附件3)于2016年11月18日前报安委办(报送邮箱:psajb616@163.com,电话:8589221,8868616)。
(三)隐患集中整治阶段(11月26日至12月15日)。各村(居)委会、街道属各单位对重点行业领域的用电、用气单位进行全面检查,督促整改事故隐患,对重大隐患要挂牌督办;对违法行为依法给予行政处罚。组织开展持证工作人员上岗培训,提高从业队伍业务素质,确保从业持证上岗。
(四)“回头看”和总结督查阶段(12月16日至12月31日)。安委办组织开展专项整治“回头看”活动,对前期用电、用气单位安全隐患排查情况进行抽查。届时,将对工作落实不到位的各村(居)委会、街道属各单位进行通报批评。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各村(居)委会、街道属各单位要高度重视用电、用气安全专项整治,加强组织领导,强化措施,落实责任,务求实效。要认真履行各自职责,加强沟通协调,健全完善用电安全监管工作机制,共同推进街道用电、用气安全专项整治工作。
(二)加强行政执法。各村(居)委会、街道属各单位要组织开展专项执法、联合执法,严厉打击用电、用气安全违法行为,有效防范危及人民群众生命安全和行业安全运行事故。各行业主管部门要加强行业管理和监督,认真组织开展电力行政执法。加强监督检查,深入用电、用气单位排查治理事故隐患,确保用电、用气符合标准规范。
(三)加大宣传力度。各村(居)委会、街道属各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,采取多种形式,大力宣传相关法律法规,努力营造守法用电、用气,安全用电、用气的舆论氛围。
(四)强化工作督导。各村(居)委会、街道属各单位要加强督导检查,对工作被动应付、整治行动开展不力的单位通报批评,因工作不力导致事故的,要依法依规从严追究责任。要做好用电、用气安全专项整治工作的调度,确保各项工作落到实处。

附件:1.用电安全基本要求
2.用气场所相关要求
3.街道用电、用气安全专项整治情况统计表







附件l
用电安全基本要求

一、用电安全应遵守以下规定:
(一)严禁私接电网和私拉乱接用电设备;
(二)严禁私自改变低压系统运行方式,禁止采用“一相一地”方式用电:
(三)严禁使用挂钩线、破股线、地爬线和不合格的导线接电,严禁使用花线作固定电源线;
(四)严禁金属外壳无接地装置的用电设备投入运行,低压用电设备应安装漏电保护开关;
(五)严禁带电修理设备,禁止单人带电作业;必须进行带电作业时,要在技术熟练的电气人员监护下,严格按照操作规程落实安全措施后方可进行;
(六)严禁带电移动电气设备,危险场所的照明电压不得超过36伏;在特别危险的金属容器,如锅炉、蒸发加热器和管道等(内)工作时,照明电压不得超过12伏;易燃易爆物品的生产车间、仓库的用电应符合防爆要求;
(七)严禁约时停送电,严格执行谁停电谁送电制度,不得擅自调整配电变压器抽头和操作、拆除、变更、迁移供电企业高低压设备;
(八)在同一作业区域共同用电作业的单位必须签订安全生产管理协议,明确各自的用电安全管理职责;
(九)生产经营单位必须对职工进行用电安全专题教育培训,使其学会辨识危险,掌握操作规程;
(十)生产经营单位必须建立用电安全自检自查制度,对本单位所有电气设备使用、管理等方面存在的隐患和问题进行认真排查;
(十一)生产经营单位必须制定实施用电安全管理制度以及各岗位操作规程,电工、电焊工等特种作业人员必须持证上岗,企业职工尤其是电气设备操作者必须正确佩戴劳动防护用品;
(十二)必须保障变压器、配电室安全运行;厂房、库房、集体宿舍电气线路安装规范,所有电线必须套管保护;线路无老化残旧;配电系统和车间动力设备的电器连接安全可靠,保护接零、保护接地等防触电系统有效可靠;
(十三)必须保障电气设备各种联锁装置安全可靠、防止反送电安全措施扎实有效,无功补偿设备配置及运行情况良好,并网电源、自备电源并网安全状况正常;
(十四)必须制定完善设备更新或改造计划,安全工(器)具配置、试验以及配电设备定期试验情况正常,电气安装符合消防要求;
(十五)新建、改建、扩建企业施工结束后,必须由有资质的单位依法对用电安全情况进行验收并出具报告,经安全生产监管部门、电力管理部门审查同意后方可投入使用。
临时用电设备的安装应符合安全技术规程规定,并加装漏电保护装置。所有临时用电线路必须符合用电要求,有安全措施,由专入负责,用电完毕必须断电拆除。
二、为防止电力安全事故,应遵守下列规定:
(一)严禁在变配电场所内或配电柜、开关箱、计量箱等用电设备周围堆放易燃易爆等杂物,严禁用可燃物覆盖、遮盖电力线路;
(二)不得用铜线、铅线、铁线代替保险丝,保险丝要与电气设备的容量相匹配,不得随意换大或调细;
(三)用电负荷不得超过导线的允许载流量,发现导线有过热的情况,必须立即停止用电,并报告电工检查处理;
(四)各种过流保护器、剩余电流动作保护装置,必须按国家和电力行业的规程要求装配,并保持其动作可靠;
(五)使用电热器具,应与易燃易爆物体保持安全距离,无自动控制的电热器具,人离去时应断开电源;
(六)发生电气火灾时,必须先断开电源再行灭火,严禁用水熄灭电气火灾;
(七)各种营业场所、厂房车间以及住宅的电气设计和安装必须委托有相应设计、承装资质单位进行。



附件2
用气场所相关要求

(一)餐饮场所。
1.凡存在以下情形的餐饮场所,一律依法取缔。
(1)在地下、半地下空间违规使用燃气的;
(2)相关证照不全的。
2.凡达不到以下要求的餐饮场所,立即停业整改,整改合格后方可营业。
(1)使用瓶装燃气的,应当建立独立的瓶组气化站,站点防火间距应当不小于18米。
(2)使用液化石油气的,应当符合下列规定:
存瓶总重量超过100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶)时,应当设置专用气瓶间。存瓶总重量小于420千克时,气瓶间可以设置在与用气建筑相邻的单层专用房间内。存瓶总重量大于420千克时,气瓶间应当为与其他民用建筑间距不小于10米的独立建筑。
气瓶间高度应当不低于2.2米,内部须加装可燃气体浓度报警装置,且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物;外部应当设置明显的安全警示标志;应当使用防爆型照明等电气设备,电器开关设置在室外。
使用和备用钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。
放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房间内不得同时使用液化石油气和其他明火。
液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年,密封圈正常使用期限为3年,到期应当立即更换并记录。
钢瓶供应多台液化石油气灶具的,应当采用硬管连接,并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的,应当用卡箍紧固,软管的长度控制在1.2米到2.0米之间,且没有接口;橡胶软管应当每2年更换一次;若软管出现老化、腐蚀等问题,应当立即更换;软管不得穿越墙壁、窗户和门。
(3)瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应当符合《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)。
(4)用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。
(5)应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。
(6)严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醚。
(7)应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。
(8)从业人员经安全培训合格后,方可上岗;企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训,掌握燃气的危害性及防爆措施。
(9)应当定期进行燃气安全检查,并制定有针对性的应急预案或应急处置方案,保证从业和施救人员掌握相关应急内容。
(10)应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。
(二)瓶装液化石油气生产企业。
1.企业须建立健全各项管理制度、操作规程,层层落实安全责任制;须制定各类事故处理预案,定期演练,并作好记录。
2.生产场站内有醒目、齐备的禁火警示标志。建构筑物符合《城镇燃气设计规范》及《建筑设计防火规范》要求,无违章搭建。消防设施和器材配置符合规定要求,消防水泵定期试车、记录完整,水源充足,灭火器材落实“三定”措施,在有效期内。避雷防静电装置完好,按规定定期测试。电气设备选型及电器线路布设符合规定,装卸台设置静电接地卡,装卸液化石油气用胶管两端(装卸接头与金属管道)间用铜线跨接,烃泵、压缩机的外部金属保护罩和灌装秤与接地装置相连。在用各类受压容器能定期检验、维护,安全阀、压力表、衡器等定期检验,安全阀下阀门处于全启状态,且铅封固定,可燃气体浓度报警器灵敏可靠。储罐区水封井水位达到水封要求。备用发电机运行正常,定期试车并有记录。
3.车辆进出坐产区配置阻火器,齐全有效。
4.固定通信设施完好、畅通。
5.抢险备品备件齐全、有效。
6.有标明空瓶、实瓶、待检瓶区域,钢瓶堆放整齐,留有通道,不得堆放其它杂物。
(三)管道燃气。
1.企业生产经营证照齐全、有效。
2.建立健全安全生产各项规章制度并严格执行。
3.安全负责人和特种作业人员的持证上岗。
4.各类燃气设施设备检测检修和保养符合规定要求。
5.发现事故隐患能及时排除(包括管道占压)。
6.定期按照本单位制定的事故应急救援预案演练。
7.避雷设施、报警系统正常运行。
8.经常开展入户安全检查及安全用气宣传情况。
9.燃气管道按标准设置明显标志;建立健全管道巡查制度,配备专人进行日常巡线巡检,并建立巡查档案。
(四)燃气消防安全。
燃气企业加强对消防安全布局及场所设置、消防设施配备使用和维护保养、消防安全培训教育、灭火应急处置队伍建设等情况的消防安全自查。有针对性地开展相应的业务训练,强化灭火应急救援演练,提高应急处置水平。


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