平山街道开展“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案

来源:惠东县人民政府平山街道办事处    更新时间:2016/10/13       ★★★

平山街道开展学党章党规、学系列讲话做合格

党员学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,根据中央、省委、市委的部署要求,结合街道实际,现就在全街道党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育),提出如下实施方案。

一、重要意义和总体要求

(一)重要意义。开展两学一做学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。全街道各级党组织和广大党员要充分认识开展两学一做学习教育的重要意义,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和党中央的部署要求统一思想和行动,扎实开展两学一做学习教育,为协调推进四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念,推动我街道经济社会跨越发展提供坚强组织保证。

(二)总体要求。开展两学一做学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。要增强针对性,带着问题学,针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要坚持以正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。两学一做学习教育不是一次活动,要突出正常教育,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、学习教育内容

坚持从实际出发,对全街道党员和副科级以上领导干部的学习内容、要求等作出安排,增强学习教育的针对性和实效性。

(一)学党章党规

全街道党员要通读熟读党章,通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。

副科级以上领导干部要在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上,重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的四个廉洁”“四个自觉,党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。牢固树立正确的权力观、地位观、事业观,正确对待进退留转,带头严守换届纪律。

(二)学系列讲话

全街道党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,把握好三个基本,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、中国梦、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

副科级以上领导干部要以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,全面系统领会习近平总书记系列重要讲话精神。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)边学边改解决突出问题

党员要做到:1.坚定共产党人理想信念,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。2.牢固树立党的意识、党员意识,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。3.强化党的宗旨意识,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。4.积极践行社会主义核心价值观,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。5.在推动改革发展稳定实践中建功立业,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,敷衍应付、逃避责任等问题。

副科级以上领导干部要做到:1.带头坚定理想信念,重点解决在举什么旗、走什么路方面的模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺等问题。2.带头严守政治纪律和政治规矩,重点解决不认真贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重大事项不请示不报告,当面一套背后一套、当两面人,顶风违纪搞四风,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。3.带头树立和落实新发展理念,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展的问题,以及在经济发展新常态上的认识误区。4.带头攻坚克难、敢于担当,重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。5.带头落实全面从严治党责任,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、一岗双责落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

在学习教育中,要区分不同层级不同行业普遍存在的共性问题,有针对性地进行分类整改。机关党组织要结合机关党建六大行动,重点解决一些党员干部群众观念淡漠,效率意识不强,服务意识欠缺等问题。村(社区)党组织重点解决一些党员干部对上级政策敷衍应付,作风懈怠,纪律意识和服务能力不强等问题。国有企业重点解决一些党员干部安于现状、进取心不强、违反财经纪律等问题。非公有制经济组织重点解决一些党员干部组织观念淡薄,过组织生活不规范等问题。社会组织重点解决一些党员干部先锋意识不强,作用发挥不明显等问题。学校重点解决一些党员干部师德不端、师风不正等问题。医疗机构重点解决一些党员干部医德医风不正、医患关系不和谐等问题。

(四)做四讲四有合格党员

党员要自觉践行党章要求,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员领导干部要自觉践行三严三实要求,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法措施

突出经常性教育特点,坚持以党支部为基本单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把学习教育融入经常、融入日常。

(一)个人自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要对党员提出自学要求,引导党员制定学习计划,自觉搞好学习。开展调研式学习,广大党员尤其是党员领导干部要结合学习讨论广泛开展调研,主动践行一线工作法,深化理解、提高认识,强化学习实效。开展体验式学习,承担公共服务和社会管理职能、联系民生紧密、直接服务群众的县直机关和企事业单位的领导干部,要以基层群众的身份体验公共服务,以服务对象的身份体验办事流程,以普通干部的身份体验一线工作。开展观摩式学习,结合纪念建党95周年活动,组织党员到高潭中洞革命老区、港口英雄民兵连、安墩粤赣湘边纵队纪念公园、稔山雁湖革命史馆等教育基地接受革命传统和理想信念教育;到廉政登山道清风径、南湖公园廉政文化宣传教育主题园、惠州监狱等反腐倡廉教育基地开展廉政教育。引导党员利用网络自主学习、互动交流,依托两学一做微平台,学习微党课”“微知识”“微电影,发表微体会”“微感悟,扩大学习教育覆盖面。

(二)集中学习讨论。中心组交流研讨学,以党委工会中心组等形式,定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨。党支部对标讨论学,按要求召开全体党员会议,组织党员围绕四讲四有党员标准等专题开展学习讨论。党小组小型分散学,定期组织党员集中学习。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,重点把握五个能否:看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人的信仰信念宗旨;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

(三)寻找身边好党员结合纪念建党95周年活动,开展寻找身边好党员活动,邀请社会各界和广大党员群众通过视频、照片、文字等形式推荐身边爱岗敬业、无私奉献的优秀党员;针对不同行业、不同领域选树身边好党员,以身边事教育身边人,充分发挥先进典型示范引领作用。

(四)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课,带头到党校讲课。开展送党课下基层活动,党员领导干部要结合局长驻村工作室、扶贫开发工作,到挂点联系的贫困村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织身边好党员等先进模范、党校教师到基层一线巡回讲党课,讲解党章党规、宣讲系列讲话精神、宣传先进事迹。注重丰富党课的内容和方式,鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课,把党课搬到田间地头、车间厂矿、创新创业现场、服务群众第一线,运用身边事例,注重现身说法,强化互动交流,增强党课吸引力和感染力。七一前后,各党支部要结合实际,集中安排1次党课。

(五)召开党支部专题组织生活会。今年年底前,党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,建立整改清单。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

(六)民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(七)立足岗位作贡献。结合不同领域、不同行业实际,针对不同群体党员情况,明确党员发挥作用的具体要求,引导党员立足岗位、履职尽责,让身边群众感受到党员的新变化。农村、社区重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;机关事业单位重点促进党员模范履行岗位职责,落实党员亮身份、树形象党员责任岗五融五联、驻点联系服务群众制度;国有企业和两新组织重点落实党员示范岗和党员责任区制度;学校重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会;窗口单位和服务行业重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。

(八)共促六型党支部建设。把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。支部各党员要履职尽责、建言献策、主动作为,共同促进六型党支部建设,提升基层党组织整体功能。建设学习型党支部,按照学什么、怎么做、如何改,严格执行三会一课制度,落实两学一做学习计划。建设服务型党支部,优化一站式服务,完善服务群众场所,健全党内关爱激励机制,用好基层党组织服务群众专项经费。建设发展型党支部,贯彻五大发展理念,推动体制机制改革,结合精准扶贫提升贫困村造血功能,运用互联网+”拓宽发展平台。建设创新型党支部,发挥基层首创精神,提高创业意识和创造活力,推进机关服务标准化建设,深化四民主工作法法制副主任等工作方法,打造有特色的工作品牌。建设效率型党支部,开展不作为、慢作为、乱作为等问题专项整治,以提高效率、狠抓落实为核心,优化决策、分工、协同、反馈全链条的工作流程。建设廉洁型党支部,学习贯彻廉洁自律准则等党内重要法规制度,广泛开展换届政策法规和换届纪律宣传,切实提高每位党员的纪律意识和规矩意识。

四、组织领导

  两学一做学习教育在街道党工委领导下进行,由街道组织办牵头组织实施,党政办、纪工委配合做好相关工作。各村(社区)党支部、两新党支部等落实责任分工,形成合力。

(一)层层落实责任。街道党工委成立两学一做学习教育协调小组,具体负责两学一做学习教育日常工作。各基层党(总)支部要相应成立学习教育协调小组,制定具体实施方案,细化工作措施统筹抓好学习教育工作。要在抓好领导班子自身学习的同时,指导各党(总)支部结合实际制定学习计划,督促执行三会一课制度,落实学习要求。采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式,及时了解党员和领导干部学习情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。各基层党(总)支部要对所辖党员进行全覆盖、全过程的现场指导,制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党(总)支部书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容,对那些组织不力、问题较多的实行问责。

(二)坚持领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、级级带动,形成上行下效、整体联动的效应。要严格执行双重组织生活制度等党内生活制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议、查摆自身存在的问题,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动学习教育扎实有效开展。今年的年度民主生活会要以两学一做为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在问题。

(三)强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保两学一做学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查,从源头上治理组织关系空挂失联等现象,解决口袋党员隐身党员等问题,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育,实现学习教育全覆盖。认真抓好两学专题培训,对基层党组织书记、党员骨干、党务工作者等普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。

(四)注重分类指导。各基层党(总)支部要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对两新组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(五)加强宣传引导。针对党员多元化学习需求,充分利用拇指远教手机报、电视栏目、微信和远程教育平台等,编发两学一做学习问答、口袋书等学习资料,及时推送学习内容。大力宣传两学一做学习教育的经验做法和突出成效,加强舆论引导,营造良好氛围。

 


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