平山街道“美丽乡村·清水治污”活动实施方案

来源:惠东县人民政府平山街道办事处    更新时间:2015/4/16       ★★★

平山街道美丽乡村·清水治污

活动实施方案

根据市委、市政府关于开展美丽乡村·清水治污活动的决定以及《惠东县美丽乡村·清水治污活动实施方案》的要求,制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,按照我市尽快进入珠三角第二梯队的要求,全面推进农村水环境综合整治,解决群众反映强烈的农村水污染问题,保障农村生态环境安全,提升生活幸福指数,提高生态文明建设水平。

二、主要目标

一年见成效(2015年)。农村生活污水收集处理率达50%以上;农村饮用水源得到有效保护;禁养区内零养殖场”;农村河道实现不黑不臭

三年水质清(2016-2017年)。完成一村一设施建设任务,农村生活污水收集处理率达到70%以上;全面完成规模化畜禽养殖业治理;农村饮用水源地水质达标率100%农村河道实现岸绿水清

六年上水平(2018-2020年)。完成100户以上的自然村生活污水处理设施建设任务;基本消除劣类水体,实现人水和谐

三、主要任务

(一)实施农村生活污水治理大行动。

农村生活污水处理设施建设。2015年,建设3-4个农村生活污水处理设施;到2017年底,全街道所有行政村农村生活污水处理全覆盖,完成一村一设施建设任务;到2020年,全街道100户以上的自然村农村生活污水处理全覆盖。

(二)实施农村饮用水源保护大行动。

1. 强化重要水库集雨区保护。取缔不符合土地利用规划的各种开发活动,依法清理各类养殖业,加强生态公益林建设。

2. 加强农村饮用水源保护区环境执法。严格饮用水源保护区环境监管,拆除饮用水源保护区内违法建筑、违法排污企业,清理整治违法采砂、网箱养殖。2015年底前,按规范设立保护区标志牌和警示牌,2017年底前,县一级水源保护区设置隔离防护设施。

3. 加强农业面源污染防治。推行生物、物理病虫害防治技术,降低农药施用量;推进农家肥、畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用,提高农民化肥施用技术水平;推广先进灌溉技术,减少肥力流失。

4. 强化农村供水安全保障体系建设。推进村村通自来水工程建设,加强农村供水行业管理和水质卫生检测,农村饮用水源地水质达标率100%,农村饮用水水质合格率不低于90%

(三)实施农村河道整治大行动。

完成黄排河整治任务,疏通农村河道水网体系,增强自净能力;落实农村河道长效保洁责任,做到清理一条、管护一条。

(四)实施农村工业废水治理大行动。

提高环保准入门槛,防止工业污染向农村转移;坚持工业进园、产业入区,防止村村点火,户户冒烟;加强企业的环境监管。

(五)实施农村养殖废水治理大行动。

完善专责巡查,三级联防的长效监管机制,发现一户清理一户,防止非法养殖业反弹。2015年底,禁养区内零养殖;强化规模化畜禽养殖业环境监管,2015年底,出栏1000头以上的养猪场完成治理,2017年底,所有规模化畜禽养殖业完成治理。

(六)实施农村水生态文化培育大行动。

广泛开展美丽乡村·清水治污宣传教育活动,普及水生态文化知识,及时报道先进典型和成功经验,倡导市民积极参与爱水、护水、节水、治水行动,培育和谐的水生态文化体系。

四、保障机制

(一)组织保障。

1.成立以办事处主任为组长的美丽乡村·清水治污专项行动领导小组,领导小组办公室设在街道城建办,负责各项工作的组织领导、综合协调和检查督办。各村和相关社区成立相应的领导机构。

2.“美丽乡村·清水治污工作与生态村镇创建、基本公共服务均等化、扶贫开发双到、名镇名村创建、文明镇村创建等活动有机结合起来,加强协调,统筹推进。

3.各村按照美丽乡村·清水治污的要求,制定相应工作方案,确保工作落到实处。

4. 实行网格化管理,将街道各村,黄排、青云、蕉田社区共14个村(社区)划分成14个大网格,由驻点领导任组长,各村、相关社区再以村(居)民小组为单位划分小网格管理,确保责任到人。

(二)资金保障。建立健全美丽乡村·清水治污活动资金保障机制,按照政府主导、多元投入的原则,加大资金投入。

加大资金投入,将活动专项资金纳入财政预算,建立多元化投入机制。积极争取上级涉农支持资金,整合林业补偿资金、国土示范性农田资金、水利建设资金、公共服务均等化资金等各种资源和资金,提高资金使用效率。鼓励和引导企业、乡贤和社会资金参与生态村建设。

(三)监督保障。

1. 建立责任考核机制。美丽乡村·清水治污工作纳入考核体系。

2. 建立定期例会制度。定期召开工作例会,听取专项工作汇报,研究解决工作推进中遇到的问题。

3. 建立绩效目标督导机制。制订美丽乡村·清水治污活动督导办法,真正兑现有问责、有奖惩

4. 建立村民自治管理制度。制订完善美丽乡村·清水治污的村规民约,结合各村配备的保洁队伍,全面落实农村居民维护管理河道、保护环境的责任。

(四)技术保障。推动农村水环境治理科技创新,研究、推广低成本、效果好、易操作的治理技术和装备,重点推广农村生活污水处理、河涌治理、畜禽养殖污染防治、农业废弃物综合利用等实用技术;出台相应的技术指引;建立农村水环境综合整治技术服务专家队伍和志愿者队伍。


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